경인행정학회

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초록

최근 인사관리분야에서 ‘일과 삶의 균형’이나 ‘양성평등 조직문화’와 같은 새로운 인사전략이 주목받고 있다. 이는 교육적 성취와 근로동기에 있어 남성과 차이가 없는 청장년 여성층의 경제활동 참여율이 지속적으로 증가하는 현상과 무관하지 않은 것으로 보인다. 하지만 한국은 OECD국가 중 7년 연속 유리천장 지수 최하위를 기록하며 ‘여성이 일하기 가장 안좋은 나라’로 꼽혀왔다. 즉 정부가 여성근로자의 적극적인 경제활동을 위해 다양한 지원 제도들을 마련하고 있음에도 불구하고, 그러한 제도들이 실제 직장에서 현실적인 도움을 주지 못하고 있는 것이다.
본 연구는 이러한 배경 속에서 공공조직 내 성별 승진격차에 대한 탐색적 연구를 수행하고자 하였다. 특히 공공조직 내 승진에 영향을 미치는 비공식적 요인을 규명하여 공식적 요인 이면의 숨겨진 맥락을 이해하고자 하였으며, 이를 통해 유리천장 현상을 견고히 하는 구체적 요인들을 탐색하여 공공조직에 보다 현실적인 제언을 이끌어내고자 하였다. 이를 위해 기존에 논의된 연구를 바탕으로 유리천장현상의 원인으로 제시된 요인들을 성 역할에 대한 편견(사회구조적 요인), 남성중심의 네트워크(사회관계적 요인), 제도의 실효성(조직제도적 요인), 조직우선주의 문화(조직문화적 요인)로 나누었다. 또한 기존 연구에서 규명하지 못한 한국적 맥락에서의 구체적 요인들을 탐색하기 위하여 중앙 및 지방공무원 13명을 대상으로 심층인터뷰를 진행하였으며 근거이론을 통해 해당 내용을 분석하였다. 본 연구는 이러한 분석결과를 토대로 기존 연구에서 제시한 요인을 재확인하고 새로운 맥락에서 탐색된 요인들을 소개함으로써 연구의 이론적･실천적 함의를 제시하였다.

New personnel strategies such as ‘Work and Life Balance(WLB)’ or an intangible ‘gender equal organizational culture’ and drawing attentions in the HR management of public organizations. This change is to reflect the increasing women’s participation in workplaces. Nevertheless, South Korea ranks the lowest in the OECD countries’ glass ceiling index for the last 7 consecutive years. This raises questions on the effectiveness of various supportive systems government has introduced to support female workers’ WLB.
This study explores the gender promotion gap in terms of organizational culture of public organizations. It focuses on unofficial gender-biased cultural factors that work against female workers in promotion competition in workplaces. In order to identify these cultural factors, we conducted the in-depth interviews with 13 central and local government officials and analyzed the interview content by applying a grounded theory. This study confirms the influence of organizational cultural factors upon the glass ceiling phenomenon for female workers.
This finding suggests that institutional HR reforms cannot generate aimed results unless embedded organizational culture of workplaces changes at the same time.

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적･제도적 배경
Ⅲ. 연구방법
Ⅳ. 근거이론의 적용 결과
Ⅴ. 결론
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