본 논문은 우리나라 최초의 주민 중심 자율통합으로 평가받고 있는 청주・청원의 통합과정을 집합행동프레임 개념을 차용한 수정된 옹호연합모형을 통해 분석함으로써 정책갈등과정을 입체적으로 이해하고 설명하는데 기여하고자 하였다. 이를 통해 일반적인 행정구역 통합운동과정에서 나타나는 행위자 중심의 상호작용 및 정책 산출의 변동과정에 대한 인과론적 설명력을 배가시켜 옹호연합모형의 재조명과 함께 이론적 측면에서의 외연을 확장시킬 수 있었다. 또한 분석 결과 실천적 측면에서도 다음의 사실들을 확인할 수 있었다. 첫째, 통…